La trata y el tráfico
de personas son delitos que se han incrementado en forma alarmante en los
últimos años, debido a las difíciles condiciones de vida en los países menos
desarrollados, al endurecimiento de las políticas migratorias en los países
industrializados y al hecho de que por mucho tiempo estos fenómenos no fueron
considerados como un problema estructural sino como una serie de episodios
aislados.
La respuesta mundial
frente al crecimiento de esta forma de criminalidad fue la Convención contra la
delincuencia organizada transnacional firmada en Palermo en el 2000 y los dos
protocolos del mismo año: Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por
tierra, mar y aire y Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de
personas, especialmente mujeres y niños.
Los términos
"trata de seres humanos" y "tráfico de migrantes" han sido
usados como sinónimos pero se refieren a conceptos diferentes. El objetivo de
la trata es la explotación de la persona, en cambio el fin del tráfico es la
entrada ilegal de migrantes. En el caso de la trata no es indispensable que las
víctimas crucen las fronteras para que se configure el hecho delictivo,
mientras que éste es un elemento necesario para la comisión del tráfico.
¿Qué es la trata de
personas?
La trata consiste en
utilizar, en provecho propio y de un modo abusivo, las cualidades de una
persona.
Para que la explotación
se haga efectiva los tratantes deben recurrir a la captación, el transporte, el
traslado, la acogida o la recepción de personas.
Los medios para llevar
a cabo estas acciones son la amenaza o el uso de la fuerza u otras formas de
coacción, el rapto, fraude, engaño, abuso de poder o de una situación de
vulnerabilidad.
Además se considera
trata de personas la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener
el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de
explotación.
La explotación
incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas
de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las
prácticas análogas, la servidumbre o la extracción de órganos.
¿Qué es el tráfico de
migrantes?
El tráfico ha sido
definido como la facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado
del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de
obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de
orden material.
Las víctimas de trata y
las personas objeto de tráfico, sean o no solicitantes de asilo, que se ven
obligadas a ponerse a merced de las redes criminales internacionales, se
encuentran en una situación de gran vulnerabilidad y expuestas a todo tipo de
vejámenes y maltratos.
¿Por qué al ACNUR le
preocupa la trata y el tráfico de personas?
Para el ACNUR es muy
importante que se tenga en cuenta que entre las víctimas de trata y las
personas objeto de tráfico, hay personas que pueden ser solicitantes de asilo,
a quienes se les debe brindar la debida protección internacional y respetar el
principio de no-devolución.
El ACNUR, en su Agenda
para la Protección, un programa destinado a mejorar el marco de protección de
los refugiados y solicitantes de asilo en todo el mundo, recomienda a los
Estados que consideren la posibilidad de adherirse a la Convención de Palermo y
a sus Protocolos, asi como asegurarse que sus propios procedimientos para
conceder el asilo permitan recibir denuncias de personas objeto de trata,
especialmente mujeres y niños, cuya solicitud de asilo se base en razones
fundadas. Igualmente, los Estados deben implementar sanciones para aquellos que
intervienen en el tráfico y la trata de personas.
Fuente ACNUR.
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